中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告,自2023年1月1日起,對(duì)部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。此次調(diào)整的核心內(nèi)容之一是繼續(xù)降低部分信息技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口最惠國(guó)稅率。這一政策舉措,旨在進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新,對(duì)于以南京為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),無疑是一大利好,將為其發(fā)展注入新的動(dòng)力。
此次關(guān)稅調(diào)整并非孤立事件,而是中國(guó)持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建新發(fā)展格局的系列舉措之一。降低信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,直接降低了相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本和研發(fā)門檻,有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)更便捷地獲取國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備、關(guān)鍵零部件和核心技術(shù),從而加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代。特別是在高端芯片、新型顯示器件、工業(yè)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域,關(guān)稅的降低將為國(guó)內(nèi)企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支持。
南京,作為中國(guó)重要的科教中心和軟件名城,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,已形成以軟件和信息服務(wù)、集成電路、人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)等為核心的產(chǎn)業(yè)集群。此次關(guān)稅調(diào)整,與南京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向高度契合。對(duì)于南京眾多的軟件企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)公司、智能硬件制造商而言,進(jìn)口高端服務(wù)器、專用芯片、精密儀器和開發(fā)工具的成本有望進(jìn)一步降低。這將直接提升企業(yè)的利潤(rùn)空間和研發(fā)投入能力,激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度,開發(fā)更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。
更重要的是,降低關(guān)稅帶來的技術(shù)溢出效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。更便宜、更先進(jìn)的國(guó)外信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),短期內(nèi)可能會(huì)加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這將倒逼本地企業(yè)加快技術(shù)升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新。南京擁有眾多高校和科研院所,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密,可以借此契機(jī),加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的交流合作,在消化吸收的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新,搶占產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)。例如,在人工智能算法、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、信創(chuàng)軟件等領(lǐng)域,南京企業(yè)有望借助更優(yōu)的全球資源整合能力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
關(guān)稅調(diào)整也將利好南京的消費(fèi)電子市場(chǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。普通消費(fèi)者能以更實(shí)惠的價(jià)格享受到全球最新的數(shù)碼產(chǎn)品,而數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)、智慧城市等項(xiàng)目的建設(shè)成本也可能因設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅下降而有所降低,從而加速南京乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
機(jī)遇總與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)更加開放的市場(chǎng),南京信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)也需要在核心技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)發(fā)力,才能真正將政策紅利轉(zhuǎn)化為持久的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。地方政府和企業(yè)應(yīng)積極研究政策細(xì)節(jié),精準(zhǔn)對(duì)接需求,優(yōu)化供應(yīng)鏈布局,同時(shí)利用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái),最大化地釋放政策效益。
中國(guó)此次調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅,特別是繼續(xù)降低信息技術(shù)產(chǎn)品稅率,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的務(wù)實(shí)之舉。對(duì)于正處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期的南京信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說,這是一股強(qiáng)勁的“東風(fēng)”。把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,南京有望在信息技術(shù)革命的浪潮中,進(jìn)一步鞏固和提升其在全國(guó)乃至全球產(chǎn)業(yè)格局中的地位,為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系貢獻(xiàn)更多“南京智慧”和“南京力量”。